와우아파트 붕괴 사건
원인은 아파트 부실시공
1970년 아파트 한 동 전체가 무너져 내린 사건이 있었습니다. 그것이 와우아파트 붕괴 사고입니다. 사망자 34명, 부상자 40여명이 발생한 아수라장이었습니다.
와우아파트 붕괴사건의 원인은 부실시공입니다. 무조건 발전만 하면 된다고 생각하던 시절의 문제점을 되돌아봅시다.
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와우아파트 붕괴사고 - 사건 원인, 위치, 와우 뜻과 와우공원 역사
와우아파트 위치와 뜻
중국 등 개발도상국에서 아파트 붕괴 사고가 나곤 하는데, 우리의 과거도 역시 그랬습니다. 1970년 4월 8일에 터진 와우아파트 붕괴 사고, 삼풍백화점 붕괴 사건, 성수대교 붕괴 사고 등 셀 수 없이 많습니다. 정부 주도로 마구 건설을 추진하면서 생긴 문제들입니다.
당시 '와우시민아파트'라고 불리던 아파트 중 15동이 산 아래쪽으로 무너지면서, 아파트 주민 33명과 그 아래 판잣집에 살던 주민 중 1명이 죽었습니다. 와우아파트의 위치는 현재의 마포구 창전동입니다. 홍익대 뒷산의 와우공원 아래쪽에 있었습니다.
이름이 와우인 뜻은 이곳의 산 이름 때문입니다. 판자촌을 밀고 집을 짓다 보니 산기슭에 짓게 되었는데, 이 산의 이름이 '와우산'이었던 것입니다. "와우"란 뜻은 한자의 臥牛에서 왔습니다. "누운 소"라는 의미인데, 낮게 구불거리는 산 모양 때문에 생긴 이름입니다.
발전주의 속의 부실정책
과거 박정희 정부 시절에는 대통령이 말 한마디 하면 공무원들이 마구 정책을 몰아붙이곤 했었습니다. 당시 서울시장 '김현옥' 역시, 시민 주거지 정책에서 치적을 세우려고 했습니다. 대통령은 판자촌을 밀어버리고 개량하라는 군대식 지시를 하고, 김현욱이 이를 졸속으로 처리했습니다.
돈을 벌기 위해 지방에서 서울로 몰려든 저소득층이 살고 있던 판잣집들이 밀려날 대상이었습니다. 서울에는 447동의 아파트가 엄청난 속도로 지어졌고, 판자촌에 살던 사람들은 성남 등의 인근 도시로 이주되거나 다른 곳으로 쫓겨났습니다.
표면적으로는 빈민층을 위한 주택 개량 사업이었지만, 돈이 없는 사람들이 입주 비용을 감당할 수는 없는 일입니다. 결국 싼 값에 분양권을 되팔 수밖에 없었고, 목돈을 쏟아 넣을 수 있는 중산층 이상이 아파트를 차지했습니다. 물론 목적은 가격이 오르면 되팔려는 것입니다.
와우아파트 붕괴 사고의 원인
문제는 단지 하나를 만드는 데에 겨우 6개월밖에 걸리지 않을 정도로 날림 공사를 저질렀다는 것입니다. 예산도 무조건 "싸게 싸게"를 조건으로 하며 하도급을 주었습니다. 싼값에 억지 공사를 하려다 보니, 이름 없는 불성실한 업자들까지 끼어드는 빌미를 마련해 주게 됩니다.
그중에서도 '박영배'라는 인물이 지어서 터진 것이 바로 "와우아파트 붕괴사고"입니다. 하도급의 하도급으로 이어진 이 공사는, 대룡건설이라는 회사가 무면허 업자인 박영배에게 하청을 주는 상황까지 갔습니다. 자동차 10대 가격으로 5층짜리 아파트를 지으라는 것이었습니다.
그러니 당연히 공사가 엉망진창일 수밖에 없었습니다. 철근콘크리트 구조는 철근으로 뼈대를 삼고 그 밖을 콘크리트로 굳혀서 단단하게 만드는 것입니다. 그런데 철근 개수를 1/10 이하로 넣었고, 콘크리트도 시멘트 함량도 한참 모자라게 불순물을 넣어서 만들었던 것입니다.
와우아파트 붕괴 사건 사망자
단열, 방음은 커녕 수압이 낮아서 수도도 잘 안 터지는 아파트였습니다. 이런 아파트가 몇 개월 만에 뚝딱 지어졌습니다. 알려진 바로는 빈민층은 집이 적을 것이니 1㎡당 270kg은 견딜 수 있게 설계했다고 합니다. 하지만 비싼 가구를 가진 중산층이 들어오면서 건물 하중이 3배가 되었습니다.
더구나 문제는 지반이었습니다. 실제 입주는 1969년 12월이었습니다. 터파기도 제대로 하지 않고 대충 다진 땅 위에 지어진 건물은 그나마 겨울이라서 견딜 수 있었습니다. 하지만 봄이 오고 얼음이 녹자 더 이상 버틸 수 없게 되었습니다. 결국 그것은 와우아파트 붕괴사건으로 이어졌습니다.
아파트는 말 그대로 "폭삭" 내려앉았습니다. 산기슭이었으니 산 아래쪽을 보면서 무너졌습니다. 와우아파트 붕괴 사진을 보면 벽들이 분해돼서 넘어간 것을 볼 수 있습니다. 그나마, 30세대 입주 예정이었으나 절반밖에 입주하지 않은 상태였기에 사망자가 적었습니다.
박영배의 재판과 그 후
결국 김현옥이 물러나고 서울시장이 바뀌게 되었습니다. 당연히 박영배도 잡혀들어갔습니다. 놀라운 것은 그가 지은 동이 3개나 더 있었다는 것입니다. 추가 안전 점검을 안 하면 안 될 상황입니다. 와우아파트 붕괴사건 이후, 당시 건설되던 아파트 중 349동에서 문제가 발견되었습니다.
그로 인해, 보수 작업과 철거 작업이 7년 가까이 이어지게 되었습니다. 그 사이에 재판이 열렸고, 박영배가 5년 징역형을, 관련자 3명도 징역형을 받았습니다. 정부도 이러한 건설계획을 폐기하고 저소득층용 아파트 짓기를 멈추었습니다. [저작권법 표시] 이 글의 원본: 키스세븐(www.kiss7.kr)
이후 정부는 중산층 대상 아파트 공급으로 방향을 돌렸습니다. 문제는 졸속행정과 부실공사 사업자 때문이었는데, 그 부분은 근본적으로 해결하지 못하고 빈민층 사업을 버린 것입니다. 그 후에도 졸속행정과 부실공사가 계속 이어진 것은 와우아파트 붕괴사고의 한계이기도 합니다.
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